美国微软公司总裁比尔▪盖茨在迎接其父80岁生日之际，12月1日向父亲送上一份特殊礼物：以老盖茨的名义设立了一项奖学金，授予致力于公共服务事业的法律专业学生。这项奖学金名为“威廉▪H▪盖茨公共服务立法奖学金”，总额3330万美元（1美元约合人民币8.08元），计划持续80年，每年将为华盛顿大学5名法律专业学生提供全部学费、科研费和生活费。作为条件，获奖者毕业后必须在非营利机构或政府机关工作至少7年，否则将偿还大约10万美元奖金。

    在美国，人们并不景仰富人，而是景仰对社会有所回馈的富人。正因为如此，《商业周刊》每年公布慈善家排行榜比《福布斯》每年公布的富人排行榜更能吸引人们的眼球。

    作为世界首富，盖茨以这种救助穷人的方式为父祝寿，不仅显示出盖茨的高尚心灵，也展现了美国慈善救助的文化特色。

美国人的慈善观

    比尔▪盖茨表示，他因为拥有巨大的财富而深怀“负疚感”，所以盖茨为其财富如何合理的“用之于民”而不懈努力。100多年前的老洛克菲勒也曾经有过这样的困扰，此后美国的一些“新贵”如摩根、卡耐基和洛克菲勒开创了一个大规模慈善活动时代。卡耐基和洛克菲勒的慈善机构拥有比美国财政部还要慷慨的预算，其行动在很大程度上影响了美国人的慈善观念。

    美国波士顿大学美国史研究专家彼得▪罗格说：“其实美国的慈善事业并不完全是纯粹为了公益，它不但是回报社会、树立公众形象的一条重要途径，而且也是合理避税的一种方法。”

    美国的慈善捐款有许多优惠政策，其中最重要的一个政策就是免税。美国税务优惠政策规定，慈善机构每年必须填写一份表格，表明该机构是为公众利益做善举的组织。你还需要表明，接受的捐款来自广泛的民众和企业，而不是仅仅接受了某一企业或某一个人的捐款。慈善机构只有在公布他们的财政收入情况、公布主要负责人所得工资报酬、填写上交国家税务局的有关表格后，才能享受相应的免税优惠。如果参与商业营利活动，就必须依法纳税。

    为了鼓励对穷人的救助，美国联邦政府的税制规定，对于那些承诺在未来某一天向慈善团体捐款的人，允许其继续享有资本收入并在进行捐款时获得税收减免，事实上此项税制规定促进了“有计划的捐助”。

    在美国，《商业周刊》公布了年度世界慈善家排行榜，比尔▪盖茨和他的夫人再次名列榜首。2004年比尔▪盖茨慈善捐款超过30亿美元，4年里，比尔▪盖茨和夫人梅琳达▪盖茨累计捐赠230亿美元，占其净资产的54%，是世界上“最慷慨”的人。

企业扮演重要角色

    1911年，美国钢铁大王卡耐基创立了“纽约卡耐基基金会”，从而奠定了现代慈善事业的基础。在卡耐基的影响下，以洛克菲勒、摩根、亨利▪福特这些超级富豪为代表的一大批企业家，回馈社会的意识高涨，大大小小的基金会得以建立，他们介入到教育、科研、福利等领域，对美国教育、科学、文化的发展做出了重要的贡献。

    在美国，企业在慈善事业中扮演着重要的角色。美国慈善救助学家华盛顿大学教授卡特▪菲德曼认为，从经济学的角度看，如果富人集团无视穷人集团福利进一步恶化的现状，不仅可能造成公共的悲剧，而且必将影响企业的正常运转。在这种情况下，企业所依赖的市场法则将失去作用。但由于全球企业环境的日益复杂和需求增多，传统的“慷慨捐赠慈善”模式已经日趋淡化。

    目前，在美国非营利性的慈善组织共有150多万个。去年，美国有各类民间慈善组织获得的捐赠总额相当于GDP的2.17%（中国为0.05%）。

    企业慈善事业是一项有利于企业股东的企业行为，因而在美国已被制度化，成为企业的使命和经营行为不可缺少的一部分。和其他业务行为相似，企业应对企业慈善捐赠项目设定明确的目标、进行战略化管理、建立评估标准并制定向高级管理层的汇报体系。

    企业慈善的价值可以多种形式表现出来。无论是为了“感觉良好”、与企业所在社区建立良好的战略合作伙伴，还是纯粹的商业投资等各种形式，企业都要对慈善项目进行规划，并对其进行评估，以实现“崇高的个人利益”。

    美国有一个倡导企业慈善的非营利组织“鼓励企业慈善委员会”，该组织负责对企业慈善事业的管理，制定了完善的衡量标准，并拥有先进的IT系统提供技术支持。每年，由该委员会组织年度“企业慈善优秀奖”评比。

    美国的一些有影响力的理事会与企业高层进行沟通，该理事会包括保罗▪纽曼（著名影星）、约翰▪怀特海德（美国著名外交家、著名投资银行高盛的前董事长）、大卫▪洛克菲勒以及葛兰素-史克必成制药公司、毕马威国际会计师事务所、高盛、花旗集团等企业的董事长。

    尽管企业慈善事业面临多方面的挑战，但企业也面临大量机会通过慈善行为建立伙伴关系，进行投资、创新以及确立领导地位。

利用互联网筹款

    网络上不仅电子商务持续地蓬勃发展，而且非营利事业也开始纷纷上网。就连一向为社交人士所热衷的慈善事业，如今也开始搬到网上来进行。10年前设立的非营利网站iGive.com,它由6500多个慈善机构组成，构成了一个“有特殊购物目的”的网站商业街，以其独特的零售网站自助餐形式，吸引着消费者。最为重要的一点是，它主张将收入的一部分捐赠给慈善团体。如著名的亚马逊网上书店、电子湾网上拍卖商等以自己所愿意的方式来为慈善事业尽力。

    如今，网上在线筹款是当前美国公益慈善机构一种最为流行的方式，所筹款项也在逐年提高。统计资料显示，2004年通过互联网筹集的善款总额达1800万美元。

    一些慈善机构也在借助互联网来达到引起外界关注和吸引善款的目的。亚特兰大福音教会在教会网站上设置一些新功能，包括允许访客在网上向美国350多个福音教会分会中的任何一所分会转达祷告请求，在网站上设立私人祷告室，并可以在其中储存个人的宗教文字和音像材料。世界野生动物基金会在网站上对其保护亚马逊雨林进行了大量的宣传，结果引起了亚马逊公司的注意。去年该公司借机举办了一个网上慈善拍卖会，最终为野生动物基金会筹得50万美元。

值得中国借鉴

    不久前，一份慈善组织的公益调查显示，中国国内工商注册登记的企业超过1000万家，但有过捐赠记录的不超过10万家，意味着有99%的企业从来没有参与过捐赠。统计资料显示，2002年国内私人捐赠人均仅为0.92元人民币，不及当年GDP的万分之一。2003年美国人均私人捐款828.7美元。中美两国人均收入相比为1:38，而人均慈善捐款之比却为1:7300。

    目前，中国需要社会救助的人口超过13亿总人口的10%以上。但是，中国先富起来的富人对社会的回报却不那么尽如人意。2004年，中国国内入榜的135位慈善家共计捐款9.85亿元，约合1亿多美元。而2000-2004年，美国50名最大的慈善家捐款总额是650亿美元。

    慈善的一种美德，也是一种文化。历史上，中华民族不仅向以勤劳朴实、智慧勇敢而闻名，还以扶危济困、奉献爱心著称。在努力建设和谐社会的今天，美国的慈善文化更值得中国借鉴。

作者 刘林森